跨境贸易与实体经济发展、人民群众生产生活密切相关。2023年，我国进出口规模稳中有升，连续7年保持全球货物贸易第一大国地位，有进出口记录的外贸经营主体突破60万家。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，境内外市场加强联动，贸易新业态新模式层出不穷，对外贸易结构不断优化。在此形势下，进一步提升金融服务水平成为外汇管理部门推进贸易高质量发展的重要任务。

　　近年来，外贸企业管理方式持续优化，总体上由直接审批转为事前事中事后全流程监管。国家外汇局结合形势发展和市场诉求，不断完善管理方式，精简行政许可业务办理材料，清理整合外汇账户，减轻外贸企业负担。目前，外贸企业可在银行实现主体信息登记、外汇账户开立、贸易收付结算等业务一站式办理，有效降低时间成本，提升资金结算效率。

　　国家外汇局始终致力于提升银行为外贸经营主体提供金融服务的水平，积极推动银行真实性审核转型升级，构筑更加科学自主的政策环境。贸易外汇管理坚持“实质重于形式”的政策导向，逐步取消单证形式限制，引导银行回归交易真实合规的本源，按照展业原则为外贸企业办理跨境资金结算，同时也推动银行更加重视客户合规水平和信用状况。越来越多银行由依赖事中单证审核向事前尽调、事中简化、事后监测转变，致力于为客户提供专业化、差异化外汇服务。

　　科学有效的管理制度是传递管理理念的重要载体，也为优化营商环境奠定坚实的政策基础。近年来，国家外汇局加强顶层设计，统筹结算便利和风险管理，实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，构建起银行分级、企业分类的信用激励机制，通过“企业越诚信、手续越便利”“银行越合规、审核越自主”的信用管理方式，赋予审慎合规的银行更多审核自主权，为优质外贸企业跨境结算简流程、降成本。截至2024年5月末，优质企业贸易外汇收支便利化政策已惠及1.6万余家外贸企业，贸易外汇收支实现“秒申请、分钟办”。

　　随着改革创新的深入推进和数字化技术的广泛应用，国家外汇局积极响应银行、企业对多元化贸易新业态新模式的诉求，按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，聚焦贸易新业态“小额、海量、电子化”等交易特点，完善贸易新业态管理模式，支持银行和支付机构凭交易电子信息，为涉外经营主体提供更加高效、安全、低成本的跨境结算服务。今年前5个月，支付机构和银行凭交易电子信息服务小微商户超120万家，办理外汇收支约4亿笔。

　　进入新发展阶段，国家外汇局将以服务实体和便利民生为重点，更好统筹发展和安全，持续深化跨境贸易外汇便利化改革，进一步完善贸易外汇管理政策供给，助力涉外经济高质量发展。一方面，有序扩大便利化政策覆盖面，支持优质制造业、“专精特新”、共建“一带一路”等企业结算便利；另一方面，持续跟进贸易新业态发展，积极响应市场创新业务需求，助力更多经营主体特别是中小微企业降低跨境结算成本，加快构建安全、开放、有活力、有韧性的贸易外汇结算环境。

　　（作者为国家外汇管理局经常项目管理司司长）

　　浙江省温州市是我国的改革开放先行区、民营经济重要发祥地。曾经，凭着敢为天下先、勇当探路者的创业精神，温州人把各种不可能变为可能，书写了一段段精彩的传奇故事。今天，瓯越大地上，龙港一路改革一路歌，驿头驿阳村未来乡村建设如火如荼……一幅新的美好生活图景正徐徐展开。

　　伴改革而成长 拓展未来发展空间

　　龙港是一座传奇的年轻城市，2019年撤镇设市，温州市代管。从小渔村到农民城、从农民城到产业城、从产业城到撤镇设市，它经历了三次改革，是目前全国唯一实行“大部制、扁平化”行政管理体制的县级市。今天，龙港依然保持攻坚姿态，不断创新城市治理、提升行政管理效能，已探索形成“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张清单转职能”“一张智网管全域”等标志性改革成果。

　　产业是一座城市的脉搏，抓项目就要抓符合未来发展方向的项目。龙港的速度很快，看准了项目就行动起来。国电投新能源高效异质结电池及组件生产基地项目，是龙港市近几年最大规模单体投资项目，总投资约60亿元。2023年1月，项目破土动工；9月，主设备安装完成；11月，首批产品完成正式交付。

　　龙港为何得到能源央企青睐？“龙港大力发展新能源产业，营商环境很好，让我们亲身感受到了龙港速度和龙港效率。”国电投新能源科技(龙港)有限公司行政经理王恩宇说。

　　在培育新兴产业的同时，龙港也对传统产业加大扶持，促进其转型升级。“人靠衣装，佛靠金装，还要靠龙港包装。”作为全国三大印刷基地之一，龙港相关产业链配套齐全。龙港市印刷包装行业协会秘书长梁孝克介绍，设市以来，龙港加大力度扶持实体经济，开展政务服务、金融服务、政企服务等，为企业着力解决各种各样的问题。“现在，龙港全市印刷包装相关的经营主体35465家，从业人员十余万人。传统产业要与时代同频共振。下一步，我们将朝着绿色化、数字化、智能化等方向发展。”他说。

　　在促进产学研融合方面，龙港和高校合作成立了北京印刷学院龙港产业学院、浙江理工大学龙港研究院，很多实验室、检测机构也向企业开放。研究院根据“企业出题、政府助题、专家解题”的清晰脉络，致力于印刷包装设计、绿色纤维与包装材料、智能制造等领域的探索突破，推动关键技术研发与科技成果转化。

　　据了解，在不断创新求变中，龙港拥有了“中国礼品城”“中国印刷城”等五张国字号金名片，加速形成了印刷包装、新型材料、绿色纺织等三大百亿级产业集群，高分子新材料、光伏能源等重点新兴产业也已快步成势。

　　有了人气 乡村就有了未来

　　精心厚植，孕育一片“营商沃土”，激活发展新动能。与此同时，乡村里的人居环境也在不断改善，既聚了人气又聚了财气。

　　远处青山环绕如水墨画，近处阡陌交错、满目苍翠，走进浙江省温州市鹿城区山福镇驿头驿阳村，一派美丽的田园风光映入眼帘。吸引人们的不只是乡村美景，还有5G云诊室，村民足不出村就能看病拿药，甚至可以通过视频远程连线市区三甲医院知名专家。更令人惊讶的是，一个小小的乡村里，建立了一座既古朴又现代的“中国华侨国际文化交流基地”中加友谊馆，主要提供研学等服务。

　　驿头驿阳村曾经很穷，为了谋生，很多村民到国外去闯荡。驿头驿阳文旅有限公司董事长程建兵曾在土耳其待了21年。2019年，他回乡探亲时发现家乡变化很大，有不少创业机会，便投资上千万元开设了农家乐、民宿等。“近年来不只是环境变好了，连村民素质也提高了，大家都很有礼貌，外面来的游客很多。”程建兵说。

　　仓禀实而知礼节。说起来，驿头驿阳村文化底蕴深厚，村民大多姓程，远祖为北宋著名理学家程颢、程颐兄弟。“之前，村里太穷了，吵架的就多。现在村里变化可大了，路上那么干净，我们连乱扔垃圾都不好意思，变得文明了。”72岁的村民程金林说。

　　据了解，在改善基础设施方面，驿头驿阳村已完成村内主干道“白改黑”10000米、低压线路“上改下”3000余米，打造了彩虹游步道、千米文化长廊等亮点项目。在研学方面，驿头驿阳村已创成温州市研学实践教育基地，建成鹿城区瓯智侨青少年海外传播中心。目前，驿头驿阳村已荣获全国十大最美乡村、中国华侨国际文化交流基地、浙江省首批未来乡村试点村等称号。

　　变化大的还不只是驿头驿阳村。山福镇驿头山根村党支部书记程晓清介绍，驿头山根村和驿头驿阳村，之前是一个村，现在分成了两个村。驿头山根村共有户籍人口1300多人，其中在国外生活的就有500多人。以前村子里没有支柱产业，现在基础设施好了，正积极发展农文旅融合，着力吸引更多华侨回来，推进乡村振兴。

　　乡村振兴，关键在人。“乡村有产业，就能吸引外边的人回来。保障好‘一老一小’，就能为乡村积攒人气。有了人气，未来乡村将建设得越来越好。”程晓清说。

　　据了解，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见》，未来乡村建设以人本化、生态化、数字化为建设方向。到2025年，浙江省计划建设1000个以上的未来乡村。如今，在整个温州，高质量发展的未来乡村正持续缩小地区差距、城乡差距、收入差距，人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。(中国经济网记者 武晓娟 年巍 王岩)

　　(中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持)

　　(中国经济网) 【编辑:姜雨薇】