中新社 北京12月21日电 题：重磅改革“落子” 助力中国资本市场行稳致远

　　 中新社 记者 陈康亮

　　2023年可谓中国资本市场的改革“大年”。以全面注册制为代表的多项重磅改革接续“落子”，有效激发市场活力、改善市场生态，助力中国资本市场行稳致远。

　　全面注册制落地未来如何走深走实？

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受 中新社 记者采访时表示，今年中国资本市场改革“大动作”不断。其中，全面注册制改革备受市场关注，这一重磅改革的落地对中国资本市场发展具有里程碑意义，有助于市场行稳致远。

　　自2018年11月官方宣布设立科创板并试点注册制以来，历经创业板实施“存量+增量”改革、北京证券交易所开市并同步试点注册制，今年2月中国证监会发布并实施全面实行股票发行注册制相关制度规则，全面注册制最终“水到渠成”。今年4月10日，沪深交易所主板注册制首批企业上市仪式在北京、上海、深圳三地连线举行，这标志中国股票发行注册制改革全面落地。

　　赵锡军指出，随着全面注册制的实施，企业上市更具包容性，A股的市场化程度和运行效率获得较大提高，多层次资本市场体系更趋完善，服务实体经济、助力科技创新的能力扎实提升。

　　据媒体统计，4月10日至12月11日，首次公开发行股票(IPO)为注册制发行的A股上市公司数量为213家，募集资金超2409亿元人民币。其中，高科技板块IPO融资额大幅上升，信息技术、材料、医疗保健等行业募资额排名居前。

　　注册制不等同于放松监管。据金融数据服务商同花顺的统计，截至12月18日，今年已有45家A股公司退市，其中，强制退市公司44家，再创历史新高。

　　注册制改革也不是一步到位、一蹴而就。10月召开的中央金融工作会议指出，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实。

　　赵锡军表示，在“推动股票发行注册制走深走实”要求指引下，注册制各项配套制度将在实践中不断优化完善，融资渠道有望更加通畅，事中事后监管力度或将持续加大，有助于持续激发市场活力、改善市场生态。

　　展望未来改革，中央财经大学绿色金融国际研究院首席经济学家刘锋表示，注册制是市场运营机制的重要组成部分，还需要很多配套制度，包括完善退市机制、优化兼并重组、打击内幕交易、完善信息披露等。

　　活跃资本市场立足长远投资端或将成为改革重点

　　今年下半年以来，“活跃资本市场”成为A股热点。7月，中共中央政治局召开会议，提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。8月，中国证监会、财政部等部门从投资端、融资端、交易端等方面推出一系列贯彻落实举措，包括阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为、减半征收证券交易印花税等。10月召开的中央金融工作会议再次强调“活跃资本市场”。

　　在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，监管层出台的“活跃资本市场”系列举措，虽对短期活跃市场有一定积极影响，但更多举措是着眼长远、立足改革的制度完善。相较于强刺激而言，坚持“建制度、不干预、零容忍”的理念，在尊重市场的基础上做长期正确的事更难能可贵，这也是中国资本市场能真正健康、活跃的关键所在。

　　值得注意的是，日前，中国证监会召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，把促进投融资动态平衡放在更加突出位置，大力推进投资端改革。

　　中信证券分析师杨帆指出，今年8月，证监会有关负责人就“活跃资本市场、提振投资者信心”答记者问时表示，加快制定资本市场投资端改革行动方案。此前中国资本市场改革更多侧重于融资端，预计投资端或是新一轮中国资本市场改革的重心。监管层或将从加大中长期资金引入力度、推动公募基金行业高质量发展等方面做出系统安排。

　　华福证券首席经济学家燕翔认为，“活跃资本市场”的相关政策仍在不断出台，政策效果未来将持续释放。当前A股上市公司的整体盈利周期已经触底回升，市场整体估值处在历史底部，海外流动性有望实现边际宽松，相信2024年中国资本市场向上的空间值得期待。(完) 【编辑:付子豪】

原标题：科学复产复耕，这个年过得踏实

“收获了，赚钱了，这年过得踏实又开心。”2月3日，天津市西青区辛口镇第六埠村村民张希芳在自家蔬菜大棚里望着刚开花的西红柿苗，笑得合不拢嘴。

去年夏天，海河流域发生流域性特大洪水。东淀蓄滞洪区紧急启用，第六埠村被淹土地1.04万亩，其中温室大棚2022栋，就包括张希芳家17栋蔬菜大棚。

洪水过后，第六埠村及时组建党员服务队，按照“水退一亩，耕进一亩”原则，组织农户加紧修复灾毁农田和农业设施，科学地开展冬小麦、蔬菜等作物改种补种。目前已补种冬小麦1223.2亩、蔬菜1200亩，修复棚室1600余栋。

科学补种降低农户损失

记者走进第六埠村时，目之所及皆是“中国红”，家家张灯结彩。村小广场上，歌舞队正在排练春节节目。田地里，矗立着一座座整齐崭新的蔬菜大棚，冬小麦也悄悄地探出了头。要不是蔬菜大棚棚顶保温被上清晰可见的水痕，很难让人想到去年洪水泛滥的时候，田里的水位曾高达3米多。

在当时受灾比较严重的张希芳家的家庭农场里，记者看到到处都是忙碌的身影，来不及布置的节日装饰摆在桌子上。

农户们忙着采摘新鲜的蔬菜，大棚门口摆满了茼蒿、菠菜、水萝卜等十几种蔬菜，这些蔬菜很快就要装车发往天津市区各大批发市场。

“茼蒿都已经收获两茬了，销量非常好，我们现在是收获一茬就立刻补种一茬。”张希芳兴奋地告诉记者，虽然现在她每天从早忙到晚，但一点也不觉得累，看着地里翠绿茂盛的蔬菜，打心眼里高兴。

农场里的17栋蔬菜大棚是张希芳倾尽全家之力搭建的，也寄托了全家人过上好日子的希望。然而去年的一场洪水，差点压垮这个5口之家。

“9月16日，水一退，我第一时间跑回来看大棚。”张希芳至今清楚地记得当时的情景，“真是惨不忍睹，之前种的蔬菜全被泡烂了，大棚膜飘得到处都是，我看一次哭一次，每天愁得睡不着觉。”

那时候，和张希芳一样每天唉声叹气的还有第六埠村村民岳训成。原本8月是晚玉米即将成熟的季节，一场洪水让岳训成辛苦大半年种植的200多亩玉米全都泡汤了。“一亩地大约能产1000斤玉米，按照市价，每斤玉米1.2元左右，这200亩玉米的损失20万元，是全家的主要收入。”岳训成说。

为了尽可能地减少村民们的损失，第六埠村在各级党委的支持下，用不到10天时间就完成排水。考虑到洪水过后，可能会影响土质，天津农科院的技术人员第一时间到村里进行了土壤监测，监测结果显示，土质一切良好。

“积水过后，土地需要深松、散墒，尽快把土壤水分降到适合播种的程度。同时要及时补充有机肥，尽快恢复地力。”第六埠村党委委员、分管农业的村委会副主任张义郎介绍，在技术人员的指导下，村里积极组织村民进行科学复产复耕。比如，教农户二次翻耕晾晒土壤；用被淹的玉米秸秆进行还田；考虑到大棚保温被等设施被水浸泡后，保暖性能变弱，技术人员建议农户选取抗寒性较好的叶类蔬菜进行补种。

“刚开始特别担心土质不好影响出苗，当蔬菜苗破土而出时，一颗悬着的心总算落下大半。”张希芳说。

帮扶政策补贴让农户无后顾之忧

随着村里发放的水灾补偿款陆续发放到村民手中，村民们的心也彻底踏实了。

岳训成说，政府按照777元/亩补偿玉米的损失，加上村里给大田作物上的自然灾害险补贴280元/亩，每亩地的收益和受灾前持平。

张希芳家也得到近百万的补偿款，不仅还清了贷款，还靠着补种蔬菜，赚了钱。“我们种的蔬菜苗也得到了政府补助，再加上蔬菜品质好，现在每天出货能达到1000斤左右。”张希芳由衷地说，今年是我过得很踏实的一个新年，蔬菜赚钱了，全家人都干劲十足。

“今冬下了两场雪，俗话说‘冬天麦盖三层被，来年枕着馒头睡’，从目前冬小麦的长势看，明年收成单产能增长两成。”岳训成憧憬着明年的大丰收。

目前，该村已经补种冬小麦1223.2亩，较往年增加50%，受灾补偿款也全部发放到村民手中。

开心的锣鼓敲起来，欢快的舞蹈跳起来。在广场练习舞蹈的65岁村民陈焕香对科技日报记者说：“今年春节我们表演的舞蹈选取了两首歌，一首叫《好日子》，一首叫《共圆中国梦》。在党的领导下，我们的生活蒸蒸日上，中国梦就是我们老百姓的‘幸福梦’。”

(责编：申佳平、杨迪)