习近平主席将出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议，并应哈萨克斯坦总统托卡耶夫邀请对该国进行国事访问。习近平主席此访将为构建更加紧密的上海合作组织命运共同体注入新动能，推动中哈关系进一步发展。

　　2013年3月，习近平主席在莫斯科国际关系学院发表演讲时首次提出构建人类命运共同体理念，为应对世界之变、时代之变、历史之变提供了中国方案，为共创美好未来贡献了中国智慧。上海合作组织成员国有着相似历史经历和共同发展需求，命运和前途紧紧相连。在推动构建人类命运共同体进程中，上海合作组织走在前列。2018年6月，习近平主席在上海合作组织青岛峰会上提出构建上海合作组织命运共同体，“确立构建人类命运共同体的共同理念”写入青岛宣言。此后，人类命运共同体连续5年写入上海合作组织峰会宣言等文件，成为上海合作组织重要政治共识和努力目标。

　　互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，是上海合作组织发展壮大的生命力所在，更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。“上海精神”超越文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，展现出强大的凝聚力和感召力。在“上海精神”指引下，上海合作组织成员国在交流互鉴中共同进步，在兼容并蓄中共谋发展，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，树立了不同制度、不同文明、不同大小国家友好合作的典范，成为维护地区安全发展和国际公平正义的重要建设性力量。面对百年变局加速演进、国际形势动荡变革，各成员国更应坚守“上海精神”，把准正确方向，进一步做实、做强上海合作组织，更有效维护共同利益，应对各种挑战，捍卫公平正义。

　　在元首外交战略引领下，上海合作组织成员国不断深化政治互信和战略协作，达成一系列共识。中国与其他上海合作组织成员国间高水平政治互信发挥了重要示范引领作用，对完善地区和全球治理体系意义重大。习近平主席深刻总结上海合作组织的成功经验，即坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义，这“五个坚持”既是“上海精神”的生动体现，也是构建上海合作组织命运共同体的坚实保障。

　　推进共同发展、促进利益融合是构建上海合作组织命运共同体的应有之义。上海合作组织成员国坚持共商共建共享原则，加强政策协调和发展战略对接，积极深化贸易、交通、能源、农业、科技、教育、文化等领域互利合作，共建“一带一路”持续高质量发展，上海合作组织实现了从安全与经济合作的“双轮驱动”到构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”多轨并进。

　　中国和哈萨克斯坦是山水相连、命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴。建交以来，两国关系实现跨越式发展，达到永久全面战略伙伴关系的高水平，并致力于构建世代友好、高度互信、休戚与共的中哈命运共同体，成为周边国家相互信任、相互支持、相互帮助的典范。习近平主席此次对哈萨克斯坦进行国事访问，必将赓续两国传统友好，推进互利合作，以相互支持、相互成就助力共同发展、共同繁荣，推动建设富有生机和内涵的中哈命运共同体。

　　作为创始成员国，中国和哈萨克斯坦在上海合作组织框架内保持密切沟通与协作，为推动上海合作组织发展和各领域合作发挥着重要作用。双方共同推动上海合作组织弘扬全人类共同价值，积极落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，是构建上海合作组织命运共同体的积极倡导者和实践者。习近平主席此访将与各国领导人就推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体达成新共识，也将推动中哈永久全面战略伙伴关系再上新台阶。

　　（作者为中国驻哈萨克斯坦大使）

　　《 人民日报 》（ 2024年07月02日 02 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

　　 中新网 南京7月8日电 题：江苏推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动

　　 中新网 记者 朱晓颖

　　8日，江苏省政府召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新新闻发布会(第一场)。江苏省发展和改革委员会主任沈剑荣介绍，省政府近期印发实施的《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《推动“两新”行动方案》)，包括推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，涵盖了30项任务、5项保障措施、1个年度任务清单，行动方案将持续到2027年。

新闻发布会现场。 中新网 记者朱晓颖摄

　　“四大行动”包含哪些内容？

　　设备更新行动，包括6个领域、18项任务。

　　在制造业领域，加快重点行业技术改造、推动企业“智改数转网联”、企业绿色低碳转型升级、重点行业企业安全更新改造，比如提出每年组织实施6000个以上技术改造项目、到2027年更新替代150台(套)以上老旧化工装置等。

　　在能源和环保领域，加快能源领域设备更新、加快生态环境领域设备更新，提出了2027年推动煤电机组“三改联动”累计完成改造1000万千瓦以上，对78个断面监测水站、4500个大气站点监测仪器设备进行更新提升等。

　　在建筑和市政基础设施领域，推进老旧住宅电梯更新改造、既有建筑节能改造、市政设施更新改造、环卫设施设备更新，提出了到2027年累计更新(含整机和零部件更新)老旧住宅电梯4.5万台，完成400座以上生活垃圾转运站、可回收物分拣中心等环卫设施设备提升改造等。

　　在交通运输领域，推动运输车辆设备更新、船舶设备更新、港口设备更新，提出了到2027年新增和更新新能源城市公交车辆9000辆以上，推动新能源和LNG等动力船舶应用投放。

　　在农业农村领域，推动农机装备更新、农业设施设备更新，提出了争取到2027年报废更新农机14.9万台(套)，力争改造提升老旧设施棚室20万亩。

　　在教育文旅医疗领域，推动教育领域设备更新、文旅设施设备更新、卫生健康领域设备更新，提出了到2027年更新置换高校、职业院校相关教学设备20万台(套)，力争更新医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和信息化设施24万台(套)。

　　消费品以旧换新行动，包括汽车、电动自行车、家电、家装以旧换新4项任务，提出了到2027年新车销量中新能源汽车占比力争达50%，新能源车桩比达到2:1的目标等。

　　回收循环利用行动，包括回收网络、重点设备回收、二手商品交易、再制造和梯次利用、资源再生利用5项任务，强调畅通资源循环利用链条。

　　标准升级行动，包括能耗排放标准、产品技术标准、资源循环利用标准3项任务。

　　为何推动“两新”？

　　沈剑荣介绍，江苏推进“两新”工作，主要出于三个方面的考虑。

　　其一，带动该省制造业整体竞争力提升。江苏是制造业强省，近年来数字技术和节能技术进步比较快，企业数字化、绿色化转型加快。但部分企业设备更新周期较长，很多设备较为老旧。例如，江苏省有工业母机40万台(套)，其中有不少超过10年以上；在用电机总功率为1.2亿千瓦，其中达不到三级能效的电机约2400万千瓦。江苏将以“两新”工作为契机，推动先进设备更新、智改数转网联、绿色低碳转型，创造良好市场条件。

　　其二，提升经济循环质量和水平。近年来，江苏省经济持续回升向好，但仍面临有效内需不足、居民消费和企业投资意愿不强的问题。《推动“两新”行动方案》旨在以积极的财政政策、金融政策，激励企业敢投资、居民愿消费，加速巩固经济回升向好的势头。长远看，江苏省已步入增量扩张、存量更新并重的阶段，江苏有8500万人口、1452万户经营主体、6万多家规上企业，机器设备、耐用消费品保有量巨大、更新换代需求很大，仅每年全省私家车报废更新需求达25万辆以上，彩电、冰箱、洗衣机、空调等换新需求达750万台以上。这些需求充分释放出来，将为经济发展注入强劲、持久的动力。

　　其三，增强企业和消费者获得感。江苏省不少企业设备使用年限较长，部分老旧设备存在安全隐患。城乡居民传统消费观念倾向于能用则用、不坏不换，很多家电、电梯等超过安全使用年限。为此，要推动能耗、技术、安全标准提升，如组织对20年以上老旧化工设施实施技术升级改造，帮助企业提高生产效率、提升产品质量；在拉动消费的同时，有效提升居民生活品质、提高安全发展水平，增强民众获得感。

　　推动“两新”取得了何种阶段性成效？

　　《推动”两新”行动方案》实施周期从2024年到2027年、共计4年。截至今年6月底，在设备更新方面，江苏省工业领域设备更新15.7万台(套)。推动既有住宅加装电梯4210部，完成老旧电梯安全评估5320台，更新电梯(含整机及零部件)1700余台。报废更新农机2.09万台(套)，带动农机设备投资20.2亿元。更新污水处理、环卫设施6270台(套)，供水、供热、供气管网860公里。更新教育设备2万台(套)和重点医疗设备448台(套)。

　　在消费品以旧换新方面，江苏组织开展“苏新消费”系列活动，发放超8.3亿元惠民消费券、数字人民币红包，组织了近10万家商贸流通企业参加，回收废旧汽车、家电243.2万台。

　　在回收循环利用方面，形成再生资源回收网点1万余个、分拣中心近300个、集散交易市场10个。共上报“回收循环利用”领域超长期特别国债项目52个，总投资额172.3亿元，申请国债资金20.7亿元。

　　在标准提升方面，制定节能、技术、安全相关标准83个，开展电动自行车安全技术相关的国家强制性标准宣贯工作，在床上用品、羽绒服装等42个领域评出56个企业标准“领跑者”。

　　如何进一步推动“两新”？

　　沈剑荣介绍，目前形成了“国家+省+地方”多层次联动财政支持格局，将加大相关资金统筹整合力度，统筹用好补助资金、财政贴息、政府采购等多种工具，分类支持。据最新测算，2024年拟统筹安排江苏省以上支持“两新”财政资金76亿元(其中中央资金25亿元、省级资金51亿元)，现已下达省以上资金44亿元，支出进度58%。

　　值得一提的是，江苏省率先创新出台制造业贷款财政贴息政策，通过“免申直达”方式，省、市两级财政共贴息2个百分点，目前首批入库项目966个、贷款需求1945亿元，160个项目已放款166亿元。后面陆续出台的“专精特新贷”“设备担”“城新贷”等支持政策，将降低企业设备更新融资成本，发挥金融联动服务实体经济的作用。

　　江苏省财政厅副厅长张国栋表示，据初步统计，2024年江苏省拟统筹安排省以上资金76亿元支持以上政策落实，截至6月底已下达省以上资金44亿元，进度达58%。此外，2024年各市县财政拟统筹安排本级资金78亿元，用于支持“两新”行动。以上合计，2024年全省拟统筹安排财政资金共154亿元，为江苏省“两新”行动实施提供有力的财政支撑。(完)

【编辑:刘阳禾】