山西省运城市平陆县不断优化能源供给结构，推进风电和光伏发电规模化开发，目前已并网的506兆瓦风光电项目运行稳定，华电长晴100兆瓦风力发电等一批项目加快推进，新能源产业规模持续壮大。图为位于平陆县圣人涧镇刘家沟村的风电与光伏发电项目。 　　郝 健摄（人民视觉）

　　广西壮族自治区河池市凤山县加强新能源开发，引进那兵不老山风力发电项目，规划装机总容量10万千瓦，总投资8.2亿元，预计今年6月30日前实现全容量并网发电。图为在凤山县长洲镇那兵村，工人们正安装风电设备。 　　周恩革摄（人民视觉）

　　国家发展改革委、国家能源局、农业农村部近日发布《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》），提出“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目。国家发改委有关负责人表示，这将有效促进农村可再生能源高质量发展，让风电发展惠及“三农”，赋能乡村振兴。

　　开辟风电发展新增长极

　　中国农村地区风能资源丰富、分布广泛。在农村地区充分利用零散土地，因地制宜推动风电就地就近开发利用，对于壮大村集体经济、助力乡村振兴，促进农村能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和意义重大。

　　《“十四五”可再生能源发展规划》提出，实施“千乡万村驭风行动”。2022年以来，国家能源局会同有关部门组织行业协会和智库机构在深入调研的基础上，结合中国风电产业发展和农村情况，研究提出了实施方案。今年3月，国家发改委等三部门联合印发《通知》，共同组织实施。

　　国家发改委有关负责人介绍，在农村地区充分利用风能资源和零散闲置非耕地，组织开展“千乡万村驭风行动”，能够开辟风电发展新的增长极。“当前我国风电以‘三北’地区规模化开发为主，随着低风速发电技术逐步成熟，中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发，按每村装机2万千瓦测算，每年可新增风电装机2000万千瓦，新增投资约1000亿元，既能为风电发展打开新的市场空间，也能更好发挥促发展、扩投资、稳增长的作用。”该负责人说。

　　实施“千乡万村驭风行动”是推动农村能源革命的重要抓手。上述负责人表示，推动农村地区风电发展，与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合，有助于调整农村能源结构，推动农村能源革命，助力落实碳达峰碳中和目标。

　　因地制宜开展“驭风行动”

　　《通知》提出，“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目，原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。

　　实施“千乡万村驭风行动”首先要因地制宜、统筹谋划。以各地农村风能资源和零散空闲土地资源为基础，统筹经济社会发展、生态环境保护、电网承载力和生产运行安全等，合理安排风电就地就近开发利用的规模、项目和布局，能建则建，试点先行，条件成熟一个就实施一个，不一窝蜂，不一哄而上。

　　同时，鼓励村企合作、惠民利民。结合村集体经济发展，以村为单位，以村企合作为主要形式，以收益共享为目的，充分调动村集体和投资企业双方积极性，充分尊重农民意愿，切实保障农民利益，使风电发展更多惠及农村农民，赋能乡村振兴。

　　实施“千乡万村驭风行动”还要坚持生态优先、融合发展。以符合用地和环保政策为前提，促进风电开发与乡村风貌有机结合。鼓励采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的风电机组和技术，实现与农村能源协同互补，与乡村产业深度融合。

　　“‘千乡万村驭风行动’涉及面广，需要各级能源主管部门、农业农村主管部门和电网企业、风电投资企业等各类市场主体上下联动、分工协作，稳妥有序推进实施。”上述负责人说。

　　激发各方的积极性与创造性

　　国家发改委表示，“千乡万村驭风行动”不同于常规风电项目开发，需要开拓思路、创新机制，激发各方的积极性与创造性。

　　一方面，优化项目审批。鼓励各地对“千乡万村驭风行动”项目探索试行备案制；对同一个行政村或临近村联合开发的项目，统一办理前期手续；对不涉及水土保持、环境保护、植被恢复、压覆矿产等敏感区域的项目，由投资主体会同村集体出具承诺，相关主管部门出具支持意见，即可依法加快办理相关手续。

　　另一方面，创新收益分配机制。村集体提出需求，村企共同推动实施。鼓励依法通过土地使用权入股、设置公益岗位等方式探索形成“共建共享”乡村能源合作新模式，保障集体增收益，村民得实惠。

　　此外，创新开发应用场景。鼓励“千乡万村驭风行动”风电项目与分布式光伏等其他清洁能源形成乡村多能互补综合能源系统，对实施效果显著的项目，适时纳入村镇新能源微能网示范等可再生能源发展试点示范。

(责编：袁勃、赵欣悦)

　　“我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”日前，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。

　　广大党员、干部表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党、党的自我革命。

　　持续保持惩治腐败高压态势

　　治国必先治党，党兴才能国强。

　　习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

　　“作为纪检监察机关，要始终保持反腐败的政治定力。继续深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患；持续抓实抓好以案促改、以案促治工作，选取行业性、系统性、地域性典型案件进行全方位解剖分析，提出治理对策建议，最大限度发挥案件查办在推进治理中的作用。”四川省南充市纪委书记、监委主任王军表示。

　　“我们要聚焦民生领域腐败问题，用好县、镇、村三级廉情监督网，精准发力、持续发力，整治群众身边的腐败问题和不正之风。”山东省烟台市龙口市纪委书记、监委主任张鹏说，要加强相关部门沟通协调，畅通各部门间工作会商、信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，对政府投资工程项目招投标开展专项监督，清理风险隐患，保障项目建设廉洁高效。

　　重庆市丰都县纪委书记、监委主任李源源表示，一体推进“三不腐”，必须坚持全周期管理，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，形成办案、治理、监督、教育完整闭环，释放更多治理效能。“我们将用好典型案件的教育警示作用，强化以案促改、以案促治，深入检视整治行业性、系统性、地域性腐败问题，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。”李源源说。

　　健全反腐败法规制度，让“铁规”发力、禁令生威

　　小智治事，大智治制。要打赢反腐败斗争这场攻坚战持久战，离不开进一步健全反腐败法规制度，让“铁规”发力、禁令生威。

　　“纪检监察机关要立足职能职责，推动健全全面从严治党体系，持续加强对‘一把手’和领导班子监督，紧盯‘一把手’和领导班子履职尽责情况，建立定期提醒、阶段会商、跟踪落实等工作机制，实现清单化知责明责、常态化督责履责、个性化听责考责。”浙江省杭州市临平区纪委书记、监委主任叶敏琦说，要强化以上率下示范作用发挥，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。

　　“习近平总书记强调，‘以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。’我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持正确政治方向，坚持严的基调，坚持问题导向，通过集中性纪律教育，深入领会党规党纪的重要内容，严格精准执纪，用好‘四种形态’，落实‘三个区分开来’，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。”广西壮族自治区纪委副书记、监委副主任钟山说。

　　习近平总书记指出，要深化改革阻断腐败滋生蔓延。福建省福州市委常委、市纪委书记傅藏荣说，将借力大数据手段，探索智能监督模式、完善监督体系，打通部门之间数据壁垒，汇聚整合数据资源，研发各类监督模型，深挖查处隐藏的权钱交易问题，进一步推动堵塞制度漏洞，铲除新型腐败滋生土壤和条件。

　　加强新时代廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的良好风尚

　　全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。

　　加强新时代廉洁文化建设，是建设廉洁政治、培育风清气正的政治生态的内在要求，是营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败良好风尚的重要工程。“我们将充分发挥中共五大会址纪念馆等红色教育资源作用，深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员干部牢记‘三个务必’，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。”湖北省武汉市委常委、东湖高新区党工委书记杜海洋说。

　　家风正，则民心淳；民风正，则社稷安。习近平总书记指出，要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。

　　“纪检监察机关要把领导干部家风建设作为政治监督重要内容，做实日常监督，把家风建设情况纳入党员干部的监督管理，既监督8小时以内，又监督8小时以外，通过与领导干部谈心谈话、举办家庭助廉座谈会、组织开展廉洁家访等活动，提醒干部及家属时刻保持清醒头脑；强化典型引领，挖掘宣传廉洁修身、廉洁齐家、崇德尚廉等先进典型，让党员、干部学有榜样、干有目标；深化以案为鉴，用活用好案例资源，通报家风败坏典型案例，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。”河北省承德市滦平县纪委书记、监委代理主任赵东峰说。

　　江苏省宿迁市泗阳县委常委、组织部部长徐大伟表示，将继续抓好干部队伍作风建设，开设“廉洁文化讲坛”，把新时代廉洁文化作为“必修课”；通过进工作单位访能力素质、进家庭社区访道德品格、进联审机关访清廉作风等形式，近距离全方位考察干部的工作圈、生活圈、朋友圈；强化实干争先的鲜明导向，教育引导干部树立正确政绩观，坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。

　　（本报记者孟祥夫、吴储岐、沈童睿、李林蔚）

　　《 人民日报 》（ 2024年01月12日 01 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)