坚持打基础与利长远相结合，在发展实践中不断提高民生保障水平和能力

　　

　　浙江温州市洞头区，码头渡口是群众高频使用的公共设施。大门镇的沙岙渡口码头，新落成了较先进的候船设施，但从收费处、候船室到上船点，还有400多米距离。

　　400多米，说远不远，对一些行动不便或行李较多的乘客来说，赶个船却累得气喘吁吁。前不久，沙岙渡口开通爱心接驳电瓶车，往返于候船室和上船点之间，免费接送特殊群体乘客。这一暖心之举，提高了群众出行便捷度。

　　民生无小事，关乎幸福度。以往，一些群众急难愁盼问题，因种种原因，一时难以解决。洞头区认真梳理群众身边的烦心事、操心事、揪心事，建立“幸福要事”项目库，到今年6月初累计办成1562件。把“幸福要事”办进群众心坎，已在温州全市推广，也是浙江建立健全为民办实事长效机制的生动缩影。

　　中国式现代化，民生为大。为民办实事，重在办事，成于务实。这要求各地各部门在为民服务时，必须久久为功、善作善成，一件接着一件抓、一任接着一任干。怎么确保把事情干好、干实、干出真效果？这需要广大党员、干部结合本地实际，以务实行动和举措来回答。

　　为民办实事，要唱好“小”与“大”的转换调。民生从来不是抽象概念，它存在于房前屋后、柴米油盐的小事里。像出行舒不舒适、买菜便不便利、健身器材齐不齐全等，看似是小事，实则关乎生活品质、幸福指数，是大事。这些事项中往往折射着群众的所思所盼，只有把一件件实事办实、好事办好，办到群众心坎上，才能更好照见民生之大。

　　民生题也是“民声题”，“民呼我应，民呼我为”是解题关键。现实中，推动一些民生项目，常出现“东一榔头，西一棒子”等状况，究其原因是一些部门没能有效聚焦群众需求。洞头区办“幸福要事”之所以得其法，主要在于提出用“放大镜”看群众实际困难、“零距离”听取群众意见建议、“面对面”采集民意民愿的思路。当地的海岛“渔嫂”就业难，群众多有反映。有关部门经过反复调研，决定打造洞头渔家厨娘品牌，这样既带动了就业，又为民宿产业、文旅发展盘活人力资源。以群众利益为“坐标点”，构建渠道整合、民意归集、责任链条的“坐标系”，为民服务方能更加有力有效。

　　确保实事办得长远、抓得持久，需处理好“实效”与“长效”的关系。这既要办好眼前的事，又要管好长远的事；既要让群众在短期内受益，又要发挥常态化效应。以浙江的民生投入为例，自2007年明确全省财政支出增量的2/3用于民生后，这些年来一直用真金白银兑现着承诺。2023年，浙江一般公共预算支出用于民生的比例为75.5%，有力保障高质量完成民生实事项目。无论是破解难点痛点问题，还是做好建章立制工作，办好惠民生事项，理应坚持打基础与利长远相结合，在发展实践中不断提高民生保障水平和能力，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　民生小事就是“幸福要事”。立足当前，着眼长远，坚持资源联动、要事共办、协力推进，持续增进民生福祉，就能办好“幸福要事”，铸造“幸福钥匙”。

　　（作者为本报浙江分社记者）

　　《 人民日报 》（ 2024年07月04日 08 版）

(责编：胡永秋、曲源)

　　 中新网 济南6月5日电 (记者 梁犇)记者5日从山东省人民政府召开的发布会上获悉，近年来，该省公安出入境管理部门聚焦中外申请人多元化需求，持续释放政策红利，不断优化服务举措，在实现“掌上办、零跑腿”的同时，更好地促进该省和港澳之间的人员交往、要素流通、经贸往来、互利合作。

图为发布会现场。梁犇 摄

　　山东省公安厅出入境管理局局长张青青介绍说，在服务便利中国公民出入境方面，今年以来该局推出了六项新政。一是在济南、青岛试点实行出入境证件换发补发“全程网办”，二是推动青岛签发往来港澳“个人旅游签注”，三是全面实施赴港澳商务签注“智能速办”“全国通办”，四是将持有赴港澳商务签注人员在港澳的停留期限由7天延长到14天，五是为赴澳门参展、就医或从事演艺活动的人员签发1年多次“其他”类签注，六是允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返横琴和澳门。

　　从新政实施以来的情况看，山东省出入境证件受理量和12367服务热线话务量分别增长21%和54%，政策实施平稳、社会反响良好。

　　此外，在服务便利外籍人员入出境方面，主要推出签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证和实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签两项新政策。

　　张青青称，国家移民管理局于2023年12月1日正式签发启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证，因为增加体现中国标识的五星元素，又被称为“五星卡”。该卡是经批准在中国境内永久居留外国人的法定身份证件，持证人可在需要证明身份的场合作为个人身份凭证单独使用，无须再出示其外国护照。“五星卡”的使用主要涵盖以下几个方面：一是持证人可凭“五星卡”和有效护照多次出入中国国境，无需另外办理签证等手续；二是在国内乘坐飞机、火车、轮船等交通工具，可持“五星卡”购票；三是在国内旅店住宿，可凭“五星卡”办理入住手续；四是办理银行、税收、财产登记等社会事务时，“五星卡”可作为合法身份凭证；五是在全面实现线下应用的基础上，主要的互联网平台应用软件、公共政务服务应用软件也将“五星卡”纳入认可使用的证件类型。

　　“近期，国家移民管理局发布公告，决定自2024年5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从包含山东青岛在内的13个沿海城市的邮轮口岸免办签证入境，停留时间不超过15天，活动范围为沿海省(自治区、直辖市)和北京市。”张青青表示，过去，一些规模较小的邮轮母港，很少成为大型国际邮轮的入境停靠港，或者停靠时间很短。比如，在青岛停留的时间平均只有一天。新政实施后，更多的邮轮可以选择直接访问青岛且停留时间更长，入境游客数量会随之大幅增长，同时将带动周边文旅、住宿、餐饮、购物等系列产业发展。

　　张青青表示，近年来，根据国家移民管理局部署安排，在出入境证件办理方面先后推出了“只跑一次”“全国通办”等便利措施，为山东省企业和人员“走出去”提供了优质服务。随着信息化的应用发展和网络技术的日益完善，人民群众对网上申办出入境证件的呼声越来越高。为了积极回应这一新期待新要求，国家移民管理局决定试点实施部分出入境证件“全程网办”，并在济南、青岛等全国20个城市先行先试。试点实施后，济南、青岛2市符合条件的户籍居民在境内可随时随地网上申请换发补发出入境证件，出入境证件的“全程网办”是一次具有里程碑意义的改革创新和全新突破。(完)

【编辑:曹子健】