2021年至2023年8月，在被重点审计的13省159县中，有66个县挪用了19.51亿元的学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出；部分供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐；餐食采购招标和供餐监管不够规范严格，存在违规直接指定、设置不合理条款、围标串标、监管权力寻租等问题……近日，国家审计2023年度“经济体检”报告出炉，国家农村义务教育学生营养改善计划专项执行中存在的诸多问题，引发社会关注。

　　在广大农村地区，家长常年在外打工、对孩子日常饮食照顾不周的情况较为普遍。国家推出农村营养餐计划的初衷，是推动教育平等，保障农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生的健康水平。根据报告披露的内容，这项计划的效用却在实际执行中打了折扣。

　　特别是在被重点审计的159个县中，超四成存在违规挪用营养餐补现象。与专项资金“缩水”相对应的就是孩子们小饭桌上的饭菜质量变差了，输送营养的渠道被“硕鼠”截胡了。这些问题及其折射的监管漏洞，难免令人忧心。

　　此次针对多地的营养餐专项审计“体检”，再次提醒人们：除了发酵为公共热点的个别事件，社会上还存在着不少觊觎学生膳食补助的乱象。因此，有必要从细化制度要求入手，消除监管盲区和死角，让随意克扣变得“没那么容易”。

　　对学生和家长而言，除非遇到食物中毒等极端恶性事件，否则即便相关人员在采购等方面动了手脚、掺了水分，一时也较难感知到。对此，只有让相关监督体系更加公开透明，让每一分餐补的来源去向晒在阳光下，才能避免其被暗中挪用。

　　关于营养餐补的资金使用和监管，不乏规范要求。2022年，教育部等7部门就制定和印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，明确要求中央财政安排的营养膳食补助资金设立专门台账，严禁克扣、截留、挤占和挪用；要求各地加强营养膳食补助资金使用管理情况的监管，开展定期审计。

　　基于上述规定及此次全国性审计中暴露出的问题，不妨进一步将要求明细化，让每一项规定都落到实处。比如，目前是否各地都已设立专门台账？对于未按要求设立账目，或违规克扣、挪用的行为，应当如何惩处问责？当制度之网织得越严越细，专项督查越扎实有力，那些歪心思才能越来越少。

　　在社会性监督方面，加强对农村学生营养餐的全程化、智能化监管，也极为必要。食品采购价格、带量食谱和资金来源、受益学生、供餐企业、制作过程……这些内容越明确细致、越开放可及，便越有利于大众监督，让人们对这项民心工程的落实真正安心、放心。

　　对此，一些地方的探索值得借鉴。比如，贵州思南县为学校安装了营养改善计划管理电子软件监管系统，有效实现了对学校食堂从食材入库到成品整个环节的监管，确保食品安全和资金安全。

　　总之，农村学生营养餐补助事关民生，更关乎民心，不容任何偷工减料、克扣挪用之类的做法。必须以“零容忍”的态度向揩油、夺食乱象说“不”，确保“每一分钱都吃到学生嘴里”。

　　任冠青 来源：中国青年报 【编辑:刘阳禾】

　　从雪山走来，向东海奔去，奔流不息的万里长江滋养着亿万中华儿女，也是中华民族发展的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史和全局的高度，将推动长江经济带发展上升为重大国家战略。

　　10月12日下午，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会强调，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

　　这是习近平总书记第四次主持召开长江经济带发展相关的座谈会，体现出总书记对这一“国之大者”的高度关注、念兹在兹。

　　战略引领绘宏图

　　长江横跨我国东中西三大板块，连接沿海与内陆，自古以来就有“黄金水道”之称。依江而建的长江经济带东起上海、西至云南，覆盖11个省市，人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”，是我国经济重心所在、活力所在。

　　但一段时期以来，环境污染、过度捕捞等问题导致长江生态环境遭到严重破坏。习近平总书记痛心地形容“长江病了”，而且病得还不轻。

　　2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会。他强调，长江和长江经济带的地位和作用，说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，这不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。总书记指出，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略，强调“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，拉开了长江经济带可持续发展的大幕。

　　随后，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，长江经济带的战略规划图景初步显现。

　　几年来，习近平总书记走遍长江经济带沿线各省市，多次主持召开座谈会，阐释长江经济带发展的战略考量。

　　万里长江起宏图。在长江两岸的广袤土地上，一场新的巨变正在发生。

　　生态优先 绿色蝶变

　　长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。为了诊治“长江病”，沿线省市和有关部门扛起共抓大保护的责任，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

　　破解“化工围江”、整治非法码头、加强城镇污水垃圾等污染治理、全面实施“十年禁渔”、制定我国第一部有关流域保护的专门法律……一场场生态保护攻坚战接连打响，推动长江经济带生态环境发生绿色蝶变。

　　今年上半年，长江流域国控断面优良水质比例达到96.8%。作为长江流域独有的旗舰物种，江豚的数量在2022年达到1249头，较五年前增长超过20%，成为长江水生生物多样性提升的缩影。

　　如今，水清岸绿、江豚逐浪的生态美景在长江重现，越来越多的蓝天碧水绿荫描绘在万里画卷上。

　　奏响新时代长江之歌

　　如何处理发展与保护的关系，是长江经济带绕不开的“必答题”。习近平总书记指出，“要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。”

　　思想引领前行，沿江各地发展观念悄然转变。做“减法”，关、改、搬、转沿江化工企业；做“加法”，以创新为驱动，一批科技创新策源地、新兴产业聚集地加快形成。畅通黄金水道，规划建设沿江高铁，推进铁水联运……随着长江经济带交通基础设施互联互通水平不断提升，与共建“一带一路”的融合持续推进，陆海内外联动、东西双向互济的开放格局初步形成。

　　今年上半年，长江经济带11省市地区生产总值达到27.59万亿元，在全国占比46.8%，对全国经济增长的贡献率超过50%，书写出高质量发展的生动答卷。

　　保持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，让一江清水绵延后世、惠泽千秋，奏响新时代长江之歌。

　　监制丨申勇 赵雪花 龚雪辉

　　主笔丨刘会民

　　记者丨马喆 姚瑶

　　播讲丨智鹏

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(责编：胡永秋、杨光宇)